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Junts tumbará los dos decretos de vivienda del Gobierno en el Congreso
Fecha Publicación: 02/10/2026
 
Llega el 'Día D' para los dos decretos de vivienda que ha aprobado el Gobierno esta semana. Este viernes, 2 de octubre, ambos textos se votarán en un Pleno extraordinario en el Congreso para su convalidación o derogación y, salvo sorpresa de última hora, no saldrán adelante. Junts rechaza los decretos y ha exigido su retirada y elaborar de inmediato un nuevo texto que revierta la grave situación de la vivienda, de hecho, esta mañana ha enviado una nueva propuesta al PSOE. El PNV, por su parte, también ha anunciado que rechazará el segundo decreto, aunque sí apoyará el primero.

Propietarios, inquilinos y sector inmobiliario están pendientes del resultado de la votación parlamentaria. De ello depende que la suspensión de los desahucios, la regulación del alquiler de temporada y habitaciones, la prohibición de comprar vivienda con fines especulativos, la prórroga extraordinaria de los contratos de alquiler, el tope a la subida de las rentas o las indemnizaciones que deberán pagar los propietarios a los inquilinos si no renuevan los arrendamientos de forma prácticamente indefinida sigan en vigor o pierdan sus efectos jurídicos.

Estas son las medidas que incluyen ambos textos que marcarán el presente y futuro del mercado del alquiler en España y que, de momento, no tienen garantizado su respaldo en la Cámara Baja.

Real Decreto-ley 26/2026
Este Real Decreto-ley es el que contiene más medidas y el primero que se publicó en el Boletín Oficial del Estado (BOE), el 30 de septiembre. En principio, es el que tiene más opciones de lograr el respaldo parlamentario necesario para convalidarse y, por tanto, mantener sus efectos legales.

Prórroga extraordinaria de dos años del alquiler
Esta prórroga afecta a los contratos de alquiler en vigor que lleguen a su fecha de vencimiento antes del 31 de diciembre de 2028, así como a los contratos que estén en periodo de tácita reconducción. Exige que el inquilino esté al corriente de pago.

Suspensión de desahucios de personas vulnerables sin alternativa habitacional
Se vuelven a prohibir los desahucios hasta el 31 de diciembre de 2030, después de que el pasado mes de febrero el Congreso tumbara la medida tras rechazar su convalidación.

Probición de las compras especulativas de vivienda
Las operaciones de compraventa de viviendas de entidades que adquieran inmuebles o carteras hipotecarias quedan prohibidas hasta finales de 2028 si la compra se produce a un precio inferior al 70% de su valor de tasación. La prohibición afecta a viviendas individuales y edificios enteros, aunque no si la vivienda se destina a alquiler social.

El decreto publicado en el BOE identifica a los llamados "fondos buitre" como entidades, con o sin personalidad jurídica, que tengan en su objeto social la adquisición de inmuebles a título oneroso.

Subida de impuestos a las socimis
Se reordena la fiscalidad de las socimis para que reorienten su inversión hacia la vivienda asequible, no al uso de la inversión en el ámbito de la especulación. En concreto, el texto establece un gravamen especial del 25% sobre los beneficios no distribuidos, que se reduce en un 50% cuando más del 80% del parque de viviendas en arrendamiento sea asequible, o en un 100 % cuando, además, el beneficio no distribuido se reinvierta en tres años en viviendas destinadas al alquiler asequible.

Regulación del alquiler de temporada y de habitaciones
La normativa contempla la reforma de la Ley de Arrendamientos Urbanos (LAU) para equiparar los alquileres de temporada y de habitaciones a los arrendamientos de la vivienda habitual, con sus propias particularidades.

La ministra de Vivienda ha destacado que la regulación de ambos alquileres será la que se lleva trabajando en el Congreso de los Diputados y ha precisado que incorpora una cláusula competencial para las CCAA con normativa propia, como Cataluña, donde se aplicará su legislación en materia de derecho civil.

Aplicación del IVA al alquiler turístico
Hasta ahora, los alquileres turísticos estaban exentos de pagar el IVA, pero el Real Decreto-ley fija un tributo del 10% para "evitar que las viviendas salgan de uso como viviendas habituales", según ha afirmado la ministra de Vivienda, Isabel Rodríguez. No obstante, el gravamen es inferior al que el Ejecutivo quería aplicar (21%).

Bonificaciones en el IRPF para inquilinos
El documento incluye bonificaciones fiscales destinadas a reducir el esfuerzo económico de las familias, sobre todo aquellas que viven de alquiler, y mejorar la asequibilidad de la vivienda. Se centran en rentas de hasta 33.000 euros/año y que serán también graduadas según la renta. Según el Gobierno, estas bonificaciones llegarán a 1,6 millones de hogares en España y permitirá ahorrar hasta una mensualidad de la renta de alquiler.

Bonificaciones en el IRPF para propietarios que bajen el alquiler
Aquellos propietarios que bajen la renta de alquiler fuera de las zonas de mercado tensionado ya declaradas también se beneficiarán de incentivos fiscales por reducir la carga económica sobre los inquilinos. También hay reducciones por rehabilitación de pisos destinados al arrendamiento.

Subidas de impuestos a propietarios: del IBI a la plusvalía
La normativa permite a los ayuntamientos penalizar en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) el uso de la vivienda distinto al residencial o las viviendas vacías.

Para los titulares de pisos turísticos en zonas declaradas tensionadas, los entes locales podrán establecer un recargo de hasta el 150% sobre el IBI si cuenta con cuatro o más inmuebles turísticos. Se rebaja al 100% para titulare de 2 a 4 pisos turísticos, y llega al 50% de la cuota líquida en titular de un inmueble turístico. En el caso de viviendas vacías, permite a los consistorios establecer recargos sobre las viviendas residenciales desocupadas de forma permanente. En los municipios que no estén en zonas de mercado residencial tensionado, el recargo podrá alcanzar el 50% cuando el inmueble lleve más de dos años desocupado sin causa justificada y pertenezca a un titular con cuatro o más inmuebles residenciales, y podrá elevarse hasta el 100% cuando el periodo de desocupación supere los tres años.

También está contemplada una mayor tributación de los inmuebles no habituales en el IRPF a partir de 2027, así como la actualización de los coeficientes máximos aplicables al valor del terreno para calcular la base imponible del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (plusvalía municipal), medida que formaba parte del decreto ómnibus que tumbó el Congreso a principios de año.

Ayudas a la compra de la primera vivienda
Se crea el nuevo mecanismo ‘TU CASA’ para aquellas personas solventes, pero que no han podido ahorrar lo suficiente para poder hacer frente a los gastos iniciales en la compra de una vivienda. A través del ICO, habrá acceso a financiación a un tipo de interés al 0% con apoyo del Estado para cubrir hasta el 20% del valor de la vivienda -lo que la banca no suele financiar vía hipotecas-, con un máximo de 50.000 euros.

Tope del 2% a la subida de las rentas
Se vuelve a aplicar un tope máximo en la subida anual de los contratos de alquiler en vigor del 2%, como ya se hizo durante la crisis por la guerra en Ucrania en 2022 y en años posteriores. Esta tope también se introdujo en el decreto del mes de marzo, que decayó en la Cámara Baja en abril. En esta ocasión, estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2027, siempre que la norma obtenga el respaldo de la Cámara Baja.

Reforzar la oferta pública de vivienda
Otra de las cuestiones que recoge el primero de los dos decretos de vivienda es el refuerzo de la oferta pública residencial mediante la consolidación que el Ministerio de Vivienda denomina como 'Modelo Casa 47'. Este pasa por activar los mecanismos administrativos de la Administración General del Estado con el fin de seguir incorporando inmuebles al parque público estatal.

Rebaja del IVA a la vivienda pública
El decreto rebaja la fiscalidad de la vivienda de promoción pública y protegida al tipo superreducido del IVA del 4%. Esta medida utiliza el incentivo fiscal con el objetivo de estimular la construcción de inmuebles residenciales asequibles e incrementar progresivamente la oferta pública disponible.

Real Decreto-ley 27/2026
El Real Decreto-ley 27/2026 se publicó un día más tarde en el BOE (1 de octubre) y se centra en una de las medidas más reclamadas por Sumar y otros partidos de izquierdas: los alquileres de duración (prácticamente) indefinida. Medida que, a priori, no contará con el respaldo de la Cámara Baja y perderá sus efectos jurídicos.

En concreto, la norma obliga a los propietarios a indemnizar a sus inquilinos si deciden no renovar el contrato por otros cinco años si el arrendador es una persona física -o siete años si es jurídica- sin causa justificada, como su necesidad o de algún familiar de habitar el inmueble. En ausencia de esta justificación, deberá pagar al arrendatario lo equivalente a 12 mensualidades como compensación. Además, para no renovar, el propietario debe avisar con al menos seis meses de antelación, mientras que al inquilino le bastan dos.

El 'no' de Junts vuelve a ser clave
En las últimas horas, Junts ha confirmado su rechazo a ambos textos. Y sus votos en contra, junto a los de PP y Vox, frenarán la convalidación y los dejarán sin efectos jurídicos.

Fuentes del partido catalán aseguran que la Ejecutiva Nacional que se reunió anoche comunicó a su grupo parlamentario su decisión de no apoyar los decretos en vivienda, al considerar que muchas de las medidas incluidas "provocarán el efecto contrario de lo que pretenden: reducirán la oferta de viviendas de alquiler, incrementarán los precios y dificultarán aún más el acceso a la vivienda de las personas con menor capacidad económica. Con menos oferta, los inquilinos tendrán que competir entre ellos por un número cada vez más reducido de viviendas".

Además, critica que "no se detengan los fondos buitre. Con el redactado actual, estas entidades podrán seguir adquiriendo viviendas y promoviendo desahucios de inquilinos vulnerables". Otro de sus argumentos es que no se resuelve adecuadamente la protección de los inquilinos vulnerables, porque no se garantiza el pago por parte de la Administración" y que "determinadas medidas suponen la expropiación por decreto del ahorro de tres generaciones de familias".

La formación catalana también considera que "buena parte de las viviendas que acaben saliendo del mercado de alquiler para ponerse a la venta difícilmente serán accesibles para la clase media y trabajadora, mientras que los compradores con mayor capacidad económica dispondrán de más opciones para adquirirlas".

Por tanto, opina Junts, es "una norma que pretendía proteger el acceso a la vivienda acabará haciendo más difícil encontrar un piso, más difícil pagarlo y más difícil acceder a ellos para las familias de clase media y trabajadora".

El partido ha reclamado al Gobierno la retirada de los textos, algo que el Ejecutivo ha descartado categóricamente, y ha instado a "elaborar inmediatamente un nuevo texto que empiece a revertir la grave situación de la vivienda. Tan pronto como este nuevo texto esté terminado, Junts pide que se convoque un Consejo de Ministros para aprobarlo mediante un nuevo real decreto ley. En estas condiciones, Junts per Catalunya dará su voto".

El PNV, por su parte, también ha confirmado en las últimas horas que apoyará el primer decreto con medidas fiscales y medidas de protección frente a los desahucios, mientras que votará en contra del texto que incluye la renovación automática de los contratos de alquiler.

La portavoz del grupo vasco en el Congreso, Maribel Vaqueo, ha afirmado que su grupo dará un apoyo "crítico" al primer decreto porque entiende que frena abusos y mejora la situación de los pequeños propietarios, "pese a su desastrosa redacción", mientras que rechazará el segundo al entender que "penaliza al pequeño propietario".

Desde el Gobierno se están produciendo múltiples reacciones de defensa a los decretos y críticas a buena parte del arco parlamentario.

El Ministerio de Vivienda ha rechazado algunos de los "aspectos planteados por Junts" para tumbar ambos textos en el Parlamento y afirma que "incorporan enervaciones exigidas por Junts en muchas ocasiones".

El Departamento que lidera Isabel Rodríguez niega que las medidas planteadas "vaya en detrimento de la oferta de vivienda" porque "se plantean incentivos fiscales para movilizar la vivienda que está retenida y penalizaciones a la vacía o que se dedique a usos no residenciales”.También sostiene que "en ningún caso se pone en peligro la herencia de las familias" y defiende que se trata de un texto "muy claro" en cuanto "al derecho de tanteo y retracto por parte de las personas inquilinas, que solo aplica en caso de compraventas”.

Por otro lado, especifica que la definición de 'fondo buitre' "se inspira en la legislación belga y se ha demostrado útil" e incide en las peticiones planteadas por el partido de Carles Puigdemont y que sí se han recogido en el texto: "Las compensaciones en caso de suspensión son obligatorias por parte de la Administración".

Por último, hace un llamamiento a los grupos del Congreso para que lancen "un mensaje a la población española que sintió vergüenza al ver cómo en nuestro país una pyme buitre sin escrúpulos podía echar a Maricarmen de su casa".

Y advierte al Partido Popular que debería "hacer un ejercicio de responsabilidad" votando a favor de "medidas que benefician al conjunto de la población". "Este viernes va de elegir entre la especulación y la vida de la gente, y si el principal partido de la oposición elige especulación quedará inhabilitado para representar a las clase media y trabajadora de este país", concluye.

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, también ha insistido en que no darán "un paso atrás" en la "lucha" por el derecho a la vivienda y que los textos sirven para "frenar la especulación, facilitar el acceso a la primera vivienda, fomentar los alquileres asequibles y frenar los desahucios".

Sánchez también ha asegurado que PP, Junts y Vox "deben elegir: o están con la mayoría social o con los especuladores. Su voto les retratará ante generaciones enteras". Un argumento que también ha usado Sumar, el socio minoritario del Ejecutivo: "O con la gente o con los especuladores. O con España y Catalunya o con Vox y el PP. Eso votamos mañana", afirmó anoche Yolanda Díaz, vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo.

Protesta ante el Congreso
La votación estará además acompañada de movilizaciones. Los acampados en la Puerta del Sol han anunciado que acudirán este viernes al Congreso para protestar coincidiendo con el debate y votación de los decretos de vivienda.
www.idealista.com/news/inmobiliario/vivienda/2026/10/02/916913-los-decretos-de-vivienda-llegan-al-congreso-estas-son-las-medidas-que-van-a-votarse
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