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El Congreso convalida el segundo decreto ley que paraliza los desahucios del alquiler
Fecha Publicación: 12/02/2025
 
El Congreso de los Diputados ha convalidado este miércoles la revalorización de las pensiones, la prórroga de los descuentos al transporte, la suspensión de los desahucios de alquiler de colectivos vulnerables sin alternativa habitacional y las ayudas para las personas afectadas por la DANA, medidas todas ellas incluidas en el segundo decreto 'ómnibus' que llega este año al Pleno.

Sólo Vox ha votado en contra, mientras que UPN ha decidido abstenerse y el resto del hemiciclo, incluido Junts y el PP, ha votado a favor (315 votos). La Cámara también ha decidido apoyar con unanimidad tramitar el decreto como proyecto de ley.

El Gobierno intentó hace dos semanas aprobar estas medidas en otro decreto ómnibus, pero el PP, Junts y Vox lo tumbaron por estar en desacuerdo por ser demasiado heterogéneo e incluir desde las medidas económicas mencionadas hasta la devolución de un palacete en París al PNV o la prórroga de la moratoria de desahucios.

Vuelve la paralización de los desahucios de alquiler
Activa el sistema público de avales y garantías del alquiler
De pensiones al transporte, otras medidas del decreto
Revalorización de las pensiones
Vuelven los descuentos al transporte
Se prorroga el 'escudo antiopas'
Una sesión cargada de reproches tras decaer el primer decreto ómnibus
Tras una negociación con los de Carles Puigdemont, el PSOE obtuvo el sí de Junts a cambio de tramitar su iniciativa para pedir a Pedro Sánchez que se someta a una cuestión de confianza, y de excluir del decreto algunas medidas económicas y tributarias puntuales, como una modificación del impuesto a la banca o conceder ayudas a la industria electrointensiva.

Después, el PP también decidió pasarse al 'sí', a pesar de que este segundo decreto ley sigue incluyendo asuntos que censuraban los 'populares' en el anterior decreto, como la devolución de un palacete en París al PNV, la prohibición de desahucios a personas vulnerables o la no inclusión de la rebaja al IVA de la luz que reclamaban los de Alberto Núñez Feijóo.

Vuelve la paralización de los desahucios de alquiler
En concreto, la paralización se extiende hasta el 31 de diciembre de 2025, cumpliendo así cinco años en vigor, y seguirá aplicándose en los mismos supuestos que hasta ahora. Es decir, en los casos de hogares vulnerables sin alternativa habitacional sujetos a la LAU de 1994 y en los casos de hogares que habiten una vivienda sin título que sean víctimas de violencia de género, dependientes o con dependientes o menores a su cargo, y se encuentren en situación de vulnerabilidad, siempre que la vivienda esté en manos de un gran tenedor (persona física o jurídica titular de más de 10 viviendas).

Asimismo, se extenderá hasta el 31 de enero de 2026 la posibilidad de solicitar compensación por parte del propietario si la Administración y los servicios públicos no encuentran una alternativa habitacional, para lo que tienen un plazo de tres meses.

El inquilino es quien debe presentar la solicitud de aplazamiento y el juzgado será el encargado de pedir un informe a los servicios sociales municipales para que acrediten su vulnerabilidad, mientras que corresponde a la comunidad autónoma encontrar una alternativa. En caso de que no se consiga una solución, el propietario tiene derecho a recibir una indemnización.

Diferentes expertos jurídicos e inmobiliarios explicaban a idealista/news que la prórroga de la suspensión de los desahucios y lanzamientos por impago de alquiler para colectivos vulnerables estaba sobre la mesa, pues la vivienda se ha convertido en un eje central de la legislatura. Y alertaban de la inseguridad jurídica que genera la batería de cambios legislativos entre propietarios e inversores, lo que acaba repercutiendo de forma negativa en el mercado vía restricción de la oferta de viviendas en alquiler y una consecuente subida de los precios.

Recordemos que la suspensión de los desahucios ha estado en vigor entre el 1 de enero y hasta el pasado día 23 (cuando el BOE publicó la derogación del decreto ómnibus), pero volverá a estar activa desde 30 de enero, un día después de su publicación en el BOE. Eso sí, el Congreso debe votar de nuevo la iniciativa.

Activa el sistema público de avales y garantías del alquiler
Además de la mayoría de las medidas que decayeron la semana pasada en el 'decreto óminibus', el nuevo texto que ha aprobado el Consejo de Ministros incluye una medida adicional que no figuraba en el anterior; la creación de un sistema público de avales y garantías para propietarios y también para inquilinos.

Esta fue una de las 12 medidas anunciadas por el propio Sánchez el pasado 13 de enero para asegurar a los propietarios el cobro de la renta del alquiler, mientras que pretende ofrecer al inquilino una mayor oferta a precios asequibles. Sánchez ya ha adelantó que este sistema, que ya se ha probado con éxito en Francia, estaría en funcionamiento este año y se empezará aplicando a los propietarios que alquilen a menores de 35 años.

Este sistema de avales aparece recogido en el artículo 76 del real decreto ley y se basa en que el Ministerio de Vivienda "establecerá una línea de avales para cubrir los posibles impagos derivados de los contratos de arrendamiento de vivienda habitual y permanente para jóvenes y familias vulnerables en los términos que reglamentariamente se establezcan.

El aval garantizará el pago de todas las rentas o mensualidades impagadas hasta que la propiedad recupere la posesión de la vivienda, así como todos los daños causados en la finca por culpa del arrendatario, el coste de los suministros debidos que hayan sido asumidos por la propiedad, y aquellos otros daños y costes que reglamentariamente se establezcan. Los avales se gestionarán por las Comunidades y Ciudades Autónomas con financiación finalista por parte del Estado".

Para obtener el aval, el inquilino debe ser menor de 35 años o bien, vulnerable, de acuerdo con los criterios establecidos reglamentariamente. Además, exigirá otros requisitos adicionales:

Que la renta del alquiler no supere el índice estatal de referencia al alquiler.
Depositar la fianza legal obligatoria del contrato de alquiler y sus actualizaciones.
Suscribir por arrendador y arrendatario el compromiso relativo al aval al alquiler, con arreglo al modelo aprobado por la Administración.
La solicitud para el cobro de las cantidades debidas y avaladas se podrá realizar en el plazo de seis meses desde que la propiedad recupere la posesión de la vivienda, ya sea, mediante resolución judicial de lanzamiento, ya sea mediante acuerdo judicial o extrajudicial que acredite dicha recuperación de la posesión.

No obstante, este sistema de avales necesita un desarrollo reglamentario. "Dicho reglamento será aprobado en un plazo máximo de seis meses desde la publicación de esta norma y será de aplicación respecto a los contratos vigentes a la entrada en vigor de este real decreto-ley", detalla el texto. Además, en el futuro se podrán incorporar otros colectivos como beneficiarios potenciales de esta línea de avales.

De pensiones al transporte, otras medidas del decreto
Revalorización de las pensiones
Con todo, el Consejo de Ministros de este martes ha vuelto a aprobar la revalorización de las pensiones para 2025. En concreto, las pensiones contributivas y de clases pasivas del Estado suben un 2,8% en 2025; mientras que las mínimas aumentan cerca de un 6%, y las pensiones no contributivas y el Ingreso Mínimo Vital (IMV) se revalorizan un 9%.

La norma aprobada incluye también la aplicación de la cuota de solidaridad desde 2025, el aumento de las bases máximas de cotización y la subida de la pensión máxima hasta los 3.267,60 euros al mes.

Las pensiones con cónyuge a cargo y de viudedad con cargas familiares aumentan un 9,1% y las pensiones del Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez (SOVI) se revalorizan también en un 6%, lo que supone alcanzar los 560 euros mensuales en el caso de las no concurrentes, y los 543,60 euros mensuales para las concurrentes.

La revalorización de las pensiones para 2025 se aprobó inicialmente en el decreto 'ómnibus' de finales de 2024 y ha dado tiempo a aplicarla en el mes de enero, pero con la derogación de dicho decreto las pensiones iban a volver a bajar en febrero.

Vuelven los descuentos al transporte
El Gobierno volverá a activar esta semana los descuentos de hasta el 50% en el transporte autonómico y la gratuidad de los autobuses estatales y los servicios de cercanías/media distancia de Renfe, hasta el próximo mes de junio, que el Parlamento tumbó la semana pasada.

De esta forma, volverán a estar disponibles los abonos gratuitos de los trenes de cercanías y media distancia, así como de los autobuses de largo recorrido con las mismas condiciones en las que se estaban comercializando, cuya compra no se ha podido realizar en la última semana.

Por otra parte, el Estado seguirá subvencionando un 30% de un descuento mínimo de un 50% en el transporte autonómico, corriendo el otro 20% a cuenta de las comunidades, en el caso de Madrid hasta el 30% que decidió el gobierno regional para alcanzar un descuento total del 60% en los abonos mensuales.

A partir de julio y para todo el segundo semestre del año, estos descuentos regionales pasarán a ser del 40%, financiado en partes iguales (20%) por Estado y comunidad, mientras que se creará un abono mensual único para todo el país de 20 euros para todas las redes de cercanías.

Se prorroga el 'escudo antiopas'
El nuevo decreto incluye también la prórroga, hasta el 31 de diciembre de 2026, de la suspensión del régimen de liberalización de determinadas inversiones extranjeras directas en España, el llamado escudo 'antiopas'.

La suspensión del régimen de liberalización de determinadas inversiones extranjeras directas en España se aplicará a ciertas inversiones extranjeras directas realizadas por residentes de otros países de la Unión Europea (UE) y de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), con el objetivo de proteger determinados sectores estratégicos ante posibles riesgos de seguridad u orden público.

Esta medida es complementaria al Real Decreto de Inversiones Extranjeras en España de julio de 2023. que regula el procedimiento de control de inversiones.

Se trata de una medida que deja en manos del Ejecutivo la autorización de las inversiones extranjeras en empresas estratégicas cotizadas en las que se pretenda superar el 10% del capital, así como en aquellas no cotizadas en las que la inversión supere los 500 millones de euros.

Una sesión cargada de reproches tras decaer el primer decreto ómnibus
El ministro de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños, ha sido el miembro del Gobierno encargado de defender el decreto en la tribuna del Congreso, desde donde ha desglosado brevemente la norma y ha azuzado al PP por votar en contra del primer decreto y ahora apoyar el segundo.

"Sé que es difícil cambiar el sentido del voto del no al sí. Y más después de haber sido tan vehementes en las defensas de unos argumentos que han resultado ser tan absolutamente falsos que ustedes mismos han abandonado", ha dicho Bolaños.

En este sentido, ha recordado que los 'populares' votaron en contra porque se incluía la devolución de un palacete en París al PNV, la no inclusión de medidas para rebajar el IVA de la luz o la prórroga de la moratoria de desahucios para gente vulnerable, medidas todas ellas que se incluyen en este segundo decreto.

"¿Qué dicen ahora para justificar su cambio de voto? Pues lo que dicen es "nosotros seguimos estando en contra de este Real Decreto. Sigue siendo un pacto innecesario y además vergonzoso. Vamos a votar que sí, pero hay una coherencia y una trazabilidad en nuestra posición más que evidente"", ha ironizado el ministro.

El portavoz del PSOE en el Congreso, Patxi López, ha dedicado su intervención a reprochar al PP su estrategia política con este decreto, a la que ha definido como el "doble tirabuzón del ridículo". También ha criticado a la bancada 'popular' por llamar "ocupas" a las personas que se benefician de la moratoria de desahucios, que es fundamentalmente gente vulnerable.

De su lado, la portavoz de Sumar en la Cámara Baja, Verónica Martínez Barbero, ha espetado al PP que con su decisión de votar en contra a ese primer decreto provocaron que "muchas personas hicieran colas esa noche" para renovar su abono transporte porque "20, 30, 40, 50 y 60 euros de diferencia se notan, y mucho, en el presupuesto de muchas familias".

En el turno de EH Bildu, Mertxe Aizpurua ha remarcado que precisamente el trabajo del hemiciclo es "mejorar la vida de la gente y aportar soluciones", de modo que la ciudadanía "no puede ni debe ser quien pague las desavenencias y enfrentamientos" entre el Gobierno y los diferentes grupos parlamentarios.

Por parte de ERC, Inés Granollers ha celebrado la convalidación del decreto, pero ha acusado al PSOE de seguir favoreciendo pactos con la "oligarquía financiera" y de seguir mirando por una agenda "que cada vez se parece más a una derecha moderada".

La portavoz económica del PNV, Idoia Sagastizabal, ha azuzado al PP por el cambio de su voto, sobre todo cuando uno de los principales argumentos que usó para rechazar el anterior decreto era la devolución del palacete en París.

"Donde dije digo, digo Diego. Hoy se hacen una autoenmienda al principal argumento que utilizaron para votar en contra de las principales medidas que hoy también se recogen aquí. Lo adornarán como quieran, pero lo cierto es que van a votar a favor cuando su voto ya no es decisivo", ha espetado Sagastizabal a la banca del PP.

Por parte de Junts, Isidre Gavín ha reprochado que la anterior vez el Gobierno, que está en "minoría parlamentaria", presentó un total de 80 medidas sin haberlo negociado previamente con su grupo parlamentario. En este sentido, Gavín ha dicho que si el decreto anterior hubiese incluido sólo las medidas más "sensibles y urgentes" Junts habría votado a favor "desde el primer momento".

Para defender la posición del PP ha subida a la tribuna Jaime de Olano, quien ha argumentado que el nuevo decreto trae 29 medidas y no 81 como el anterior. En este sentido, ha reprochado a los socialistas que intentan convencer a la gente de que este es un decreto 'ómnibus' cuando en realidad es una norma "microbús".

Asimismo, ha dicho a la bancada socialista que para poder sacar adelante este decreto también se han tenido que "tragarse el sapo" de aceptar la iniciativa de Junts para que Pedro Sánchez considere si quiere someterse a una cuestión de confianza.
www.idealista.com/news/inmobiliario/vivienda/2025/02/12/832041-el-congreso-convalida-el-segundo-decreto-ley-que-paraliza-los-desahucios-del
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